Terzo settore: il profitto sociale come nuovo genere di ricchezza

Di Alessandro Giovannini -

La legislazione del 2017 sull’impresa sociale e sugli enti del terzo settore diversi dall’impresa sociale, raccoglie molte delle pulsioni provenienti dall’economia sociale. Il dibattito di questi mesi ha messo in evidenza, tuttavia, anche importanti criticità riguardanti i regimi di imposizione dei redditi, la principale delle quali riguarda la disomogeneità fra regole di tassazione proprie all’impresa sociale e quelle degli altri enti del terzo settore. Muovendo da questa discrasia sistematica, il lavoro si sofferma sulla sussidiarietà fiscale come modello alternativo di adempimento del dovere contributivo e per la ricostruzione del concetto di capacità contributiva. Giunge poi ad individuare nel profitto sociale un nuovo genere di ricchezza per il diritto tributario e si sofferma infine sulle questioni di diritto unionale relative al divieto degli aiuti di stato, offrendo una lettura alternativa ma coerente con i princìpi fondamentali dell’ordinamento giuridico italiano, da azionare eventualmente ricorrendo ai controlimiti costituzionali. 

The 2017 legislation on social enterprise and third sector entities other than social enterprise collects many of the drives coming from the social economy. The debate in recent months has highlighted, however, also important critical issues regarding the taxation of income regimes, the main one of which concerns the lack of homogeneity between taxation rules specific to the social enterprise and those of other third sector entities. Starting from this systematic dyscrasia, the work focuses on fiscal subsidiarity as an alternative model for fulfilling contributory duty and for the reconstruction of the concept of contributory capacity. He then comes to identify in social profit a new kind of wealth for tax law and finally focuses on the issues of EU law relating to the prohibition of state aid, offering an alternative reading but consistent with the fundamental principles of the Italian legal system, from act if necessary by resorting to constitutional counter-limits.