Le accise: inquadramento sistematico e questioni aperte

Di Maurizio Logozzo -

Il contributo ha per oggetto l’inquadramento sistematico delle accise, descrivendo il procedimento di armonizzazione europea che ha portato gli Stati membri ad uniformare la tassazione indiretta sul consumo di specifici prodotti. Ciò sulla base di talune direttive europee alle quali si è uniformato il nostro ordinamento interno. Viene messo in evidenza che la disciplina contenuta nel T.U.A. presenta ancora molte lacune ed è caratterizzata da valutazioni empiriche da parte dell’autorità amministrativa. In particolare, vengono analizzate e raffrontate con i principi europei quattro questioni “aperte” di fondamentale rilevanza sostanziale e procedimentale: il regime delle agevolazioni, i termini per l’accertamento e per il diritto al rimborso, l’inclusione delle accise nella base imponibile dell’IVA ed il sistema sanzionatorio in relazione al principio di proporzional ità.

The purpose of the contribution is the systematic classification of excise duties, describing the European harmonization procedure which has led Member States to standardize indirect taxation on the consumption of specific products. This on the basis of some European directives to which our internal law has been standardized. It is emphasized that the discipline contained in the T.U.A. still presents many gaps and is characterized by empirical evaluations by the administrative Authority. In particular, four “open” issues of fundamental substantive and procedural importance are analyzed and compared with the European principles: the benefits regime, the terms for tax assessment and for the right to reimbursement, the inclusion of excise taxes in the VAT base and the system sanctions in relation to the principle of proportionality.